中共上海市三林中学文科/理科支部委员会领导班子成员

公推直选工作实施方案

    根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，按照《关于浦东新区基层党组织领导班子“公推直选”换届选举工作的实施意见》（浦委组 [2014]46号）和《中共上海市三林中学文科/理科支部委员会领导班子成员公推直选工作实施方案》制定本办法。

    上海市三林中学文科/理科党支部新一届委员会候选人（含书记候选人）,书记候选人通过“公推”形式产生。公推由党员推荐、党员自荐及组织推荐等三部分组成。推荐时除考虑任职条件外，还应考虑到候选人的年龄、代表层面、性别比例等因素，要注意班子结构的合理性。

    “公推”候选人要坚持公开、公正、公平的原则。

   换届选举工作由上海市三林中学党支部公推直选领导小组主持。领导小组由上届委员会组成，可下设工作小组，具体开展日常工作。

    结合各党支部的实际情况，经文科/理科支部委员会研究决定，采用公推直选形式产生新一届党支部委员和书记，特制定此方案。

一、指导思想

    根据党章和党内有关法规，紧紧围绕深化教育系统改革，以改革创新精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，大力发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，积极贯彻干部选拔任用条例，扩大选拔用人渠道，使群众看好、党员信任的同志通过公推直选的形式脱颖而出，进入党支部领导班子，从而更好地发挥学校党支部在“推动发展、凝聚人心、服务基层、促进和谐”中的政治核心作用。

二、基本原则

1．坚持依规选举原则。遵循《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（中发〔1990〕8号）以及《关于进一步做好基层党组织领导班子成员公推直选工作的若干意见》（沪委组〔2010〕发字8号）等党内有关规定，规范选举工作程序，防止出现违反党章和党内有关规定的现象。

2．坚持党的领导原则。换届选举工作，必须在党支部的领导下进行，必须围绕加强基层组织来展开。换届选举工作实施方案、候选人条件及资格、程序的制定，都要在党支部的领导下进行；候选人的资格审查、组织考察等工作，都要由党支部来开展；换届选举工作的组织实施，也要由党支部来推动。

3．坚持党内外公认原则。党支部领导班子要在广泛听取各方面意见、充分尊重民意的基础上确定候选人，由党员按自己的意志进行选举，从而选出党员公认的党支部领导班子。整个过程既要落实党员的民主权利、彰显党员的主体地位。

4．坚持民主公开原则。通过把选举范围、职位、条件、程序、规则、结果等向全体党员公开，通过组织、党员公开推荐产生候选人，通过党员直接投票选举产生新一届党支部领导班子，把党员参与和监督贯穿于全过程，把公开、公正、公平的原则贯穿于全过程。

三、具体步骤

中共上海市三林中学文科/理科支部委员会领导班子成员公推直选工作分五个阶段进行。

 （一）准备阶段 ：调查摸底，制定方案（2016年12月16日——2016年12月30日）。

1．学习文件，统一思想。召开党文科/理科支部委员会，组织学习关于公推直选的相关文件。班子成员首先要提高认识，统一思想，明确要求。讨论确定公推直选工作的大致安排，并向学校党总支备案。

2．成立机构，组织保障。根据党支部的实际情况,组建公推直选领导小组。公推直选领导小组由本届支部委员（文科支部：傅国帮、朱小华、叶霁，理科支部：李营、高国平、徐彦华）组成。

3．调查摸底，奠定基础。由领导小组通过各种形式了解党员思想状况、干群关系，排摸存在问题，听取对本届支部工作和本届支部委员的评价与意见，为顺利开展公推直选工作打好基础。

4．召开民主生活会。文科/理科支部委员会召开民主生活会，一是总结任期内党支部工作，实事求是地肯定成绩，找出问题，总结经验教训，并对下届党支部工作提出建议和希望，为起草工作报告统一思想。二是本届党支部委员要正确对待个人的去与留问题。

5．制定实施方案及相关主要文本。一是制定《中共上海市三林中学文科/理科支部委员会领导班子公推直选工作实施方案》，确定公推直选工作的指导思想、工作原则、方法步骤和组织保障等。二是制定《公推候选人办法》，确定新一届党支部委员结构要求、任职资格与条件、职数、公推具体方法及相关要求等。三是制定《选举办法（草案）》，明确选举依据、任务、方式、程序、选举的有效性和有效票的规定、填写选票的注意事项、候选人与当选人名单排列顺序的规定、监票人与计票人的产生方法以及选举纪律等。

（二）动员阶段：宣传发动，营造氛围（2016年12月30日——2017年01月03日）。

1．公布方案。通过党员大会、全教会等多种途径和形式公布《公推直选工作实施方案》和《公推候选人办法》，并将《中共上海市三林中学文科/理科支部委员会关于新一届领导班子成员职数和任职条件》进行公告。

2．宣传发动。一是通过召开党支部全体党员会议，对党员进行公推直选工作的宣传发动，重点将公推直选的意义、程序、方法、工作要求以及委员和书记的任职条件等内容作详细介绍，并进行相关思想教育，包括：民主集中制、干部政策和干部标准、正确行使民主权利等方面的内容。二是向群众进行宣传发动，可以通过全教会、公开栏等进行。通过宣传发动，让党员和群众清楚地了解和认识换届选举的政策法规，熟悉选举程序和要求，掌握投票选举办法，充分调动党员的积极性和主动性。同时，还要重点宣传本届党组织领导班子的工作实绩，营造良好的工作氛围。

（三）公推阶段：民主推荐，确定预备人选（2017年01月03日——2017年01月04日）。

1．组织公推，产生候选人预备人选。

（1）召开动员会议。召开党员大会。会议由本届党支部书记主持，对党员进行动员。

（2）组织党内推荐。召开全体党员大会，组织党员公开推荐新一届领导班子委员、书记候选人预备人选。下发新一届领导班子成员候选人党员推荐表，组织推荐；下发新一届领导班子成员候选人党员自荐表（自领），组织党员自荐。党员到会率须达到应到会有选举权的党员总数的80%以上。推荐结束，将党内推荐结果公告。

(3)拟定候选人预备人选。如果推荐结果比较集中，党支部换届选举工作领导小组综合党员民主推荐情况，按委员候选人20%左右的差额、书记候选人等额的要求，拟定候选人预备人选，并报总支考察。同时，将《中共上海市三林中学文科/理科支部委员会新一届领导班子成员候选人预备人选概况表》等材料报总支审核。

   2．组织考察，确定候选人预备人选。

总支结合年度考核结果，对候选人德、能、勤、绩、廉方面进行综合考察。学校根据总支对候选人预备人选综合考察反馈后，文科/理科支部对中共上海市三林中学文科/理科支部委员会新一届领导班子候选人预备人选进行公示，公示时间7天。

   3．审批确定正式候选人。

（1）审批。公示结束。党支部将《中共上海市三林中学文科/理科支部委员会换届选举候选人预备人选的请示》报总支审批确定正式候选人，总支下发《中共上海市三林中学文科/理科支部委员会换届选举候选人的批复》。

（2）公告。党支部对总支确定的正式候选人在适当范围内进行公告。预备人选通过公示并经总支批准的正式候选人方能提交党员大会选举。

（四）直选阶段：正式选举，报请审批（2017年01月10日—— 2017年01月16日）。

1．候选人介绍。正式选举前、总支批复后，党支部通过适当途径与方式，把候选人情况向选举人作介绍。

2．正式选举。党支部在接到换届选举候选人的批复后，确定日期召开党员大会，并将《中共上海市三林中学文科/理科支部委员会关于召开换届选举大会》进行公告。由本届党支部主持召开各支部全体党员大会，汇报换届选举工作准备情况；宣读总支对正式候选人的批复；审议选举办法和选举工作人员名单。候选人可进行竞职演说。全体正式党员采取无记名投票的方法直接选举产生新一届文科/理科支部委员会。党支部书记采取等额选举直接产生、支部委员采取差额选举。

3．报请审批。党支部将换届选举结果请示及时上报总支审批，党总支批复下发后，以公告形式向全体党员进行通报。

（五）总结阶段：总结经验，列卷归档（2017年01月17日——2017年02月18日）。

1．做好落选人的工作。党支部要做好落选同志的思想工作，要关心、鼓励和引导他们正确对待选举结果，还要继续调动他们的积极性，发挥他们的作用。

2．做好公推直选工作总结。公推直选领导小组或工作小组要认真回顾换届工作全过程，提炼经验，认真思考，形成公推直选工作总结。

3．做好材料归档工作。按照有关规定，做好换届改选过程中必要的文本、影像资料等主要材料的立卷归档工作。

四、工作要求

1．组建机构，加强领导。严格按照总支的工作要求精心组织开展各阶段工作，成立公推直选领导小组，形成一个分工明确、职责清晰、有战斗力的组织机构，确保公推直选工作顺利圆满完成。

2．注重学习，统一思想。组织党员学习有关文件规章，学习党的方针政策，充分认识公推直选工作的重要意义，把广大党员的思想统一到“完善民主机制、扩大党内民主”的积极尝试上来，从而充分调动广大党员的工作热情，自觉主动有效地投入到这项工作中。

3．广泛宣传，营造氛围。充分运用座谈会、个别访谈、党员大会、全教会、党务公开栏、校务公开栏等多种方式，积极宣传公推直选工作的重要意义、目标要求和实施步骤等，力求使广大党员和职工充分了解公推直选工作的有关事项，营造浓厚的工作氛围。

4．规范程序，严肃纪律。按照《关于严肃浦东新区2014年基层党组织领导班子换届选举工作纪律的通知》（沪浦纪2014-84号）等文件精神，必须坚持原则，规范各个程序，营造风清气正的换届环境。杜绝违规行为的发生，对以欺骗、拉票、贿选等违法手段干扰推荐和选举，或妨碍党员和群众行使民主权利的人和事要严肃查处。对采取不正当手段当选的，要取消选任资格，并从严处理。通过公推直选工作进一步在校园培育“用好的作风选人，选作风好的人”的风气。

5．精心组织，确保成功。精心策划各阶段各环节的每项工作，根据党支部的特点，统筹兼顾，采用集中与分散相结合的工作方式。同时及时掌握推进情况，不断研究和解决公推直选过程中出现的新问题，确保选举产生党员公认、群众满意，组织信任的新一届文科/理科支部委员会委员、书记。

五、组织机构

(一)中共上海市三林中学文科支部委员会领导班子成员公推直选领导小组名单：

组长：傅国帮   

组员：朱小华、叶霁

(二)中共上海市三林中学文科支部委员会领导班子成员公推直选工作小组名单：

组长：傅国帮   

组员：秦淑兰、孙燕红

 (三)中共上海市三林中学理科支部委员会领导班子成员公推直选领导小组名单：

组长：李营     

组员：高国平、徐彦华

(四)中共上海市三林中学理科支部委员会领导班子成员公推直选工作小组名单：

组长：李营   

组员：王一明、陈龙

     中共上海市三林中学文科/理科委员公推直选领导小组

                  （中共上海市三林中学总支委员会 代章）                               2016年12月16日